17 Μαΐου 2022

Τι είναι ένα έγκλημα πολέμου;

Για αιώνες -και ειδικά μετά τον Β` Παγκόσμιο Πόλεμο- οι χώρες προσπάθησαν να καθορίσουν τους κανόνες του πολέμου και την τιμωρία για τους παραβάτες.
Για αιώνες -και ειδικά μετά τον Β` Παγκόσμιο Πόλεμο- οι χώρες προσπάθησαν να καθορίσουν τους κανόνες του πολέμου και την τιμωρία για τους παραβάτες.

Xρειάστηκε να φτάσουμε στον 20ο αιώνα για να δημιουργηθεί η νομική έννοια του «εγκλήματος πολέμου». Χάρη σε μια σειρά πολυμερών συνθηκών, κυρίως των Συμβάσεων της Γενεύης, οι στρατιωτικοί και πολιτικοί ηγέτες μπορούν πλέον να διωχθούν όταν διαπράττουν θηριωδίες.

Ακόμη και στην αρχαιότητα, ο πόλεμος σπάνια διεξαγόταν εντελώς χωρίς όρια. Ο Αριστοτέλης, για παράδειγμα, περιέγραψε τις δικές του παραμέτρους για έναν «δίκαιο πόλεμο». Και, αν και οι μάχες θα μπορούσαν να είναι βάναυσες μεταξύ των ελληνικών πόλεων-κρατών, οι στρατιώτες του εχθρού συνήθως παραχωρούσαν ο ένας στον άλλον την κατάλληλη ταφή.

Στην αρχαία Ινδία, εν τω μεταξύ, ο λεγόμενος Κώδικας Νόμου του Manu απαγόρευε τα δηλητηριασμένα και φλεγόμενα όπλα, καθώς και τη θανάτωση αιχμαλώτων, ενώ οι μουσουλμανικοί στρατοί στην Αραβία του 7ου αιώνα είχαν επίσης το σκεπτικό να απελευθερώνουν τους αιχμαλώτους πολέμου. Αργότερα, ορισμένοι Ευρωπαίοι μονάρχες, όπως ο Γάλλος βασιλιάς Κάρολος Ζ`, που κυβέρνησε την εποχή της Jean D’Arc, προσπάθησαν να χαλιναγωγήσουν υπερβολές στο πεδίο της μάχης, όπως η λεηλασία.

Πολύ λίγοι από αυτούς τους περιορισμούς καταγράφηκαν. Ως επί το πλείστον, ο πόλεμος διέπεται από «άγραφους κανόνες και κώδικες συμπεριφοράς και έννοιες ιπποτισμού και τέτοια πράγματα», λέει ο David Bosco, αναπληρωτής καθηγητής διεθνών σπουδών στο Πανεπιστήμιο της Ιντιάνα και συγγραφέας του «Rough Justice: The International Criminal Court σε έναν κόσμο της πολιτικής εξουσίας

Ο Αβραάμ Λίνκολν εκδίδει την αλλαγή του κώδικα Lieber

Τελικά ήρθε τον 19ο αιώνα, όταν οι χώρες άρχισαν να κωδικοποιούν τη συμπεριφορά των στρατών τους. Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Abraham Lincoln  εξέδωσε τον λεγόμενο Κώδικα Lieber το 1863. Παίρνοντας το όνομα του από τον κύριο συγγραφέα του Francis Lieber καθηγητή Νομικής Σχολής της Κολούμπια, ο Κώδικας Lieber έθεσε τους κανόνες για τους Εμφύλιους Πολέμους και για το πώς να συμπεριφέρονται τα στρατεύματα στους φυγάδες σκλάβους και τους συνομοσπονδιακούς αιχμαλώτους πολέμου.

Όπως επισημαίνει ο Bosco, ο Κώδικας Lieber «απέκτησε μεγάλη επιρροή διεθνώς». Στην πραγματικότητα, η Πρωσία, η Ολλανδία, η Γαλλία, η Ελβετία και η Ισπανία ήταν μεταξύ των χωρών που δημοσίευσαν παρόμοιες στρατιωτικές οδηγίες στη συνέχεια.

Ταυτόχρονα, προέκυψε ένα κίνημα για τη θέσπιση διεθνών κανόνων μάχης που θα τηρούσαν (υποθετικά) όλες οι χώρες. Το 1856, η Διακήρυξη του Παρισιού για τον Σεβασμό του Ναυτικού Δικαίου, η οποία απαγόρευε την κατάσχεση, έγινε η πρώτη πολυμερής συνθήκη που περιόριζε τις πρακτικές εν καιρώ πολέμου και ακολουθήθηκε από τη Συνθήκη της Γενεύης του 1864, που θεωρήθηκε η βάση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, που κάλυπτε τη θεραπεία ασθενών, τραυματιών και στρατιωτών. 

Τέσσερα χρόνια αργότερα, η Διακήρυξη της Αγίας Πετρούπολης απαγόρευσε έναν τύπο εκρηκτικής σφαίρας, ενώ της Χάγης του 1899 και του 1907 όρισαν περαιτέρω την αποδεκτή στρατιωτική συμπεριφορά.

Kaiser Wilhelm

Ο Kaiser Wilhelm II (1859-1941) στο πεδίο κατά τη διάρκεια του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου, περίπου το 1915.

 

Σε αυτό το σημείο, η νομική έννοια των «εγκλημάτων πολέμου» δεν υπήρχε ακόμη, ούτε υπήρχε μηχανισμός δίωξης εγκληματιών πολέμου διεθνώς. Μετά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο, ωστόσο, οι Σύμμαχοι ετοιμάστηκαν να ασκήσουν κατηγορίες εναντίον εκατοντάδων υποτιθέμενων εγκληματιών πολέμου, συμπεριλαμβανομένου του έκπτωτου Γερμανού Kaiser Wilhelm II, τον οποίο κατηγόρησαν ότι διέπραξε «ανώτατο αδίκημα κατά της διεθνούς ηθικής και της ιερότητας των συνθηκών».

Δεν ολοκληρώθηκε ποτέ: o Wilhelm κατέφυγε στην Ολλανδία, και δεν πραγματοποιήθηκε ποτέ διεθνής δίκη για εγκλήματα πολέμου. Το 1921, λίγοι κατηγορούμενοι εμφανίστηκαν ενώπιον γερμανικού δικαστηρίου, αλλά κανένας δεν έλαβε περισσότερο από μια μικρή ποινή.

Αποφασισμένοι να μην κάνουν το ίδιο λάθος μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο, οι Σύμμαχοι συγκάλεσαν τα πρώτα διεθνή ποινικά δικαστήρια στη Νυρεμβέργη και το Τόκιο, στα οποία κατηγορήθηκαν δεκάδες Γερμανοί και Ιάπωνες ηγέτες για εγκλήματα πολέμου, καθώς και με «εγκλήματα κατά της ειρήνης» και «εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας». Σχεδόν όλοι οι κατηγορούμενοι καταδικάστηκαν σε θάνατο.

«Μία από τις βασικές καινοτομίες της Νυρεμβέργης ήταν να θεωρήσει τους Γερμανούς ηγέτες υπεύθυνους για εγκλήματα που διαπράχθηκαν εναντίον των πολιτών τους», λέει η Susana SáCouto, διευθύντρια του Γραφείου Έρευνας Εγκλημάτων Πολέμου στο Κολέγιο Νομικής της Ουάσιγκτον του Αμερικανικού Πανεπιστημίου.

Πρόσθετη σαφήνεια σχετικά με τα εγκλήματα πολέμου προέκυψε με τη Σύμβαση της Γενεύης του 1949, η οποία καθόρισε συγκεκριμένες προστασίες για πολίτες, αιχμαλώτους πολέμου, ναυαγούς, ιατρικό προσωπικό και άρρωστους και τραυματίες στρατιώτες. Επικυρωμένα από κάθε κράτος μέλος των Ηνωμένων Εθνών, «εξακολουθούν να είναι το πιο σημαντικό έγγραφο για την ερμηνεία της νόμιμης συμπεριφοράς κατά τη διάρκεια ένοπλων συγκρούσεων», λέει ο Μπόσκο.

Μετά τις δίκες της Νυρεμβέργης και του Τόκιο, η προσπάθεια τιμωρίας των εγκληματιών πολέμου διεθνώς μπήκε σε «χειμερία νάρκη» μισού αιώνα, λέει ο Bosco, αν και επισημαίνει ότι μεμονωμένες χώρες κατέθεσαν διάσπαρτες υποθέσεις κατά τη διάρκεια αυτής της χρονικής περιόδου. Στη συνέχεια, το 1993 και το 1994, τα Ηνωμένα Έθνη ίδρυσαν δικαστήρια για τη δίωξη εγκλημάτων πολέμου στην πρώην Γιουγκοσλαβία και τη Ρουάντα, αντίστοιχα.

To 2002 δημιουργήθηκε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο 

 

O Bosco εξηγεί ότι γεννήθηκε το ερώτημα γιατί δημιουργούνταν χωριστά δικαστήρια για κάθε κατάσταση «και όχι ένα μόνιμο όργανο που είναι απλά έτοιμο να αντιμετωπίσει αυτά τα εγκλήματα όταν εμφανιστούν». Ακολούθησαν πολυμερείς διαπραγματεύσεις και το 2002 δημιουργήθηκε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο . Έκτοτε, έχει εκδικάσει 31 υποθέσεις, όλες κατά κατηγορουμένων στην Αφρική (αν και οι έρευνες συνεχίζονται και αλλού στον κόσμο).

Πιο πρόσφατα, τον Μάρτιο του 2022, ο γενικός εισαγγελέας του ΔΠΔ ανακοίνωσε έρευνα για τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία. Σε μια ξεχωριστή κίνηση, η Γερουσία των ΗΠΑ καταδίκασε τον Ρώσο Πρόεδρο Vladimir Putin για φερόμενα εγκλήματα πολέμου.

Τι συνιστά έγκλημα πολέμου;

Παρά κάποιες μικρές διαφορές απόψεων μεταξύ των χωρών, ο Bosco λέει ότι υπάρχει τώρα ευρεία συναίνεση σχετικά με το τι συνιστά έγκλημα πολέμου. Βασιζόμενος σε μεγάλο βαθμό στις Συμβάσεις της Γενεύης του 1949, μαζί με μια ενημέρωση του 1977, το καταστατικό που διέπει το ΔΠΔ περιέχει έναν μακρύ κατάλογο εγκλημάτων πολέμου, όπως βασανιστήρια, δολοφονίες, εκούσια πρόκληση μεγάλου πόνου, εκτεταμένη καταστροφή περιουσίας, σύλληψη ομήρων, εκ προθέσεως επιθέσεις εναντίον αμάχων., εκ προθέσεως επιθέσεις εναντίον των εργαζομένων ανθρωπιστικής βοήθειας, ακατάλληλη χρήση σημαίας εκεχειρίας, λεηλασία, σεξουαλική βία, στρατολόγηση παιδιών και χρήση δηλητηριωδών όπλων.

Ο Sá Couto προσθέτει ότι για να είναι έγκλημα πολέμου, πρέπει να υπάρχει ένοπλη σύγκρουση — όχι μόνο διαμαρτυρίες ή ταραχές.

 

Πολλές από τις υποθέσεις υψηλότερου προφίλ κατευθύνονται τώρα στο ΔΠΔ, το οποίο θεωρεί τον εαυτό του ως έσχατη λύση. «Δεν ήθελαν να εκτοπίσουν τα εθνικά δικαστήρια», λέει ο Bosco. «Ήθελαν να αφήσουν το βάρος στις κυβερνήσεις να κάνουν αυτές τις διώξεις οι ίδιες».

Στην ιδανική περίπτωση, η ύπαρξη του ΔΠΔ αποτρέπει πιθανούς εγκληματίες πολέμου. Ωστόσο, ακόμη και ένθερμοι υποστηρικτές του δικαστηρίου αναγνωρίζουν ορισμένες ατέλειες. Ούτε οι Ηνωμένες Πολιτείες ούτε η Κίνα συγκαταλέγονται στα 123 κράτη μέλη. Η Ρωσία και η Ουκρανία επίσης δεν είναι μέλη, αν και τα τελευταία χρόνια η Ουκρανία έχει δώσει στο δικαστήριο ad hoc δικαιοδοσία σχετικά με τη σύγκρουσή της με τη Ρωσία.

Ορισμένοι κατηγορούμενοι εγκληματίες πολέμου, όπως ο πρώην πρόεδρος του Σουδάν Omar Al Bashir, δεν έχουν ακόμη παραδοθεί στο ΔΠΔ. Για άλλους, όπως ο Ratko Μladits, ένας στρατηγός του στρατού με το παρατσούκλι «χασάπης της Βοσνίας» —ο οποίος δικάστηκε ενώπιον του δικαστηρίου της Γιουγκοσλαβίας— οι καταδίκες μπορεί να χρειαστούν δεκαετίες. "Αλλά αυτός δεν είναι ένας καλός λόγος για να μην προχωρήσουμε", λέει ο SáCouto. «Απλώς μπορεί να πάρει λίγο χρόνο».

*Με στοιχεία από το History.com